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在会后的新闻发布会上，美联储主席鲍威尔表示，美联储认为现在的政策是适合的，并没有看到加息或是降息的很大可能性。对于美国过低的通胀数据，鲍威尔认为这只是暂时现象，未来会向联储的目标水平回升。在鲍威尔讲话后，美元指数反弹，黄金下跌。欧洲央行之前也已经表示，今年不会加息。在欧元区一季度的超预期数据出台之后，预计货币政策宽松的概率也不大。

摘要货币环境按照松紧程度可以划分为5档：适度宽松、稳健偏松、稳健中性、稳健偏紧、适度从紧，可从定性分析、总量分析和结构分析三方面考察。1）定性分析，主要参考央行每季度发布的《货币政策执行报告》中的措辞。2）总量分析，主要观测货币和信贷指标，采用M2-实际GDP-CPI增速为判断短期松紧的指标，采用信贷规模余额增速-GDP增速、贷款加权利率-PPI增速衡量中长期趋势，综合描绘货币环境周期。3）结构分析，主要考察流动性分层情况，重点关注民企和中小企业的融资环境、中小银行的资金环境。

2019年以来市场投资风格的转变，部分行业的龙头集中度出现回调。截至当前，农林牧渔、食品饮料和电气设备为今年以来龙头集中度增幅最高的行业，CR3分别增加了5.19%、2.42%和1.8%。最新数据显示，采掘、家用电器、休闲服务、食品饮料和银行业的CR3超过50%，行业龙头效应最强。轻工制造、计算机和医药生物行业的龙头效应最弱，CR3均不足15%。

流动性分层的主因是所有制歧视问题，金融体系问题是催化剂。1）政府隐形担保扭曲国企信用风险，导致低效率国企和地方融资平台占用过多信贷资源，直接挤出民企、中小企业融资，形成不同所有制企业的流动性分层。2）多层次资本市场缺失导致企业过度依赖银行信贷，银行的低风险偏好难以匹配高风险企业的融资需求；利率市场化程度不足，利率双轨制导致流动性传导不畅。

3.1.1 国企隐形担保：挤出民营、中小企业融资为避免国有资产流失和大规模失业产生的社会风险，陷入财务、经营困境的国有企业往往会得到政府救助，因此国企信用风险被扭曲。国有企业控股股东以中央或地方国资委为主，企业破产可能涉及国有资产流失，并且国有企业为地方政府贡献大量工业增加值和就业岗位，破产短期内将冲击地方GDP且不利于社会稳定。因此政府部门及其官员出于政绩考虑往往以政府担保、财政救助等形式进行“输血”，避免国有企业破产。政府隐形担保可部分消除银行对国企贷款违约的担忧，要求的风险溢价较低。

保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。加快儿童药物研发。加强罕见病用药保障。深化医保支付方式改革，优化医保支出结构。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。完善药品集中采购和使用机制。深化公立医院综合改革。促进社会办医。发展“互联网+医疗健康”，加快建立远程医疗服务体系，加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。抓好传染病、地方病、青少年近视防治。完善生育配套政策，加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。加强健康教育和健康管理。药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。